3 липня Міністерство соціальної політики опублікувало для громадського обговорення проєкт постанови Кабінету Міністрів, яким пропонується оновити Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії у випадках, коли трудова книжка відсутня або містить неповні чи неправильні записи.

Необхідність змін пов'язана з набранням чинності Законом України від 09.04.2026 № 4851-ІХ, який удосконалює механізм підтвердження страхового стажу та приводить чинне законодавство у відповідність до сучасної системи електронного обліку.

Що зміниться

Основним документом для підтвердження стажу роботи за періоди до запровадження персоніфікованого обліку, якщо в Реєстрі застрахованих осіб немає відповідних електронних даних, як і раніше, залишатиметься трудова книжка.

Якщо трудова книжка відсутня або містить помилки, стаж можна буде підтвердити:

• відомостями з Реєстру застрахованих осіб;
• документами, що збереглися у працівника або роботодавця (довідками, виписками з наказів, особовими рахунками, платіжними відомостями, банківськими документами щодо виплати заробітної плати, письмовими трудовими договорами, характеристиками та іншими документами);
• документами, виданими архівними установами;
• показаннями щонайменше двох свідків у випадках, визначених законодавством;
• рішенням суду про встановлення факту перебування у трудових відносинах.

Найважливіші нововведення

Проєкт постанови передбачає низку практичних змін.

1. Розширюється перелік документів, які можуть використовуватися для підтвердження стажу.

2. Пенсійний фонд зможе ширше використовувати інформацію з державних електронних реєстрів при призначенні пенсії.

3. Якщо документи про стаж не збереглися, Пенсійний фонд матиме право підтверджувати його на підставі показань не менше двох свідків.

4. Для осіб, які вели особисте селянське господарство або здійснювали підприємницьку діяльність, розширюється перелік підтвердних документів. Зокрема, можна буде використовувати довідки податкових органів.

5. Уточнюється правило щодо зарахування до стажу періоду проживання дружини військовослужбовця до 1 січня 2004 року в місцевостях, де вона не могла працевлаштуватися за спеціальністю. Такий період зараховуватиметься до стажу не більше ніж за 10 років.

6. Передбачено окремий механізм підтвердження стажу для працівників підприємств, документи яких були втрачені або знищені внаслідок бойових дій чи перебування підприємства на тимчасово окупованій території. Порядок підтвердження в таких випадках визначатиме Пенсійний фонд України за погодженням із Мінсоцполітики.

7. Якщо документи підприємства втрачено через ліквідацію або відсутність архівних матеріалів, Пенсійний фонд зможе за даними Реєстру застрахованих осіб встановлювати осіб, які працювали разом із заявником, та опитувати їх для підтвердження стажу.

8. Спрощується процедура підтвердження належності документів особі у випадках, коли прізвище, ім'я або по батькові в документах відрізняються від даних паспорта чи свідоцтва про народження. Якщо з документів можна встановити, що вони належать одній особі, це питання вирішуватиметься Пенсійним фондом без звернення до суду. Судовий порядок застосовуватиметься лише у випадках, коли адміністративно встановити належність документа неможливо.

Що це означає на практиці

Запропоновані зміни мають спростити підтвердження трудового стажу для громадян, особливо тих, чиї документи були втрачені через воєнні дії, ліквідацію підприємств або інші обставини. Крім того, ширше використання електронних реєстрів та нових способів підтвердження стажу має скоротити кількість випадків, коли особам доводиться звертатися до суду.

Наразі проєкт постанови проходить громадське обговорення. Пропозиції та зауваження до документа Мінсоцполітики приймає протягом 15 днів із дня його оприлюднення. Варто стежити за остаточною редакцією постанови, адже після громадського обговорення документ ще може бути доопрацьований.