9 квітня 2026 року Верховна Рада України ухвалила законопроєкт № 13705-д, який змінює підхід до підтвердження страхового стажу та взаємодії громадян із Пенсійним фондом. Наразі, документ вже направлено на підпис Президенту України.

Головна ідея: держава бере на себе обов’язок збору інформації для призначення пенсії, а не перекладає його на людину.

Чому це важливо

Повномасштабна війна створила тисячі ситуацій, коли підтвердити стаж стало складно або неможливо:

• зруйновані підприємства
• втрачені архіви
• документи залишилися на окупованих територіях
• відсутні трудові книжки

У таких умовах стара система, яка вимагала довідки від людини, фактично перестала працювати.

Що саме змінюється

Зміни до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачають:

1. Пріоритет даних із державних реєстрів

Пенсійний фонд отримує право:

• самостійно отримувати інформацію з державних електронних систем
• використовувати ці дані для призначення пенсії

Це означає: якщо інформація вже є в реєстрах — додаткові довідки не потрібні.

2. Обов’язок ПФУ допомагати, а не відмовляти

Якщо необхідних даних немає, Пенсійний фонд зобов’язаний:

• повідомити особу (зокрема через електронні сервіси)
• пояснити, яких саме даних бракує
• сприяти їх отриманню
• роз’яснити порядок підтвердження стажу

Тобто змінюється підхід: від контролю — до сервісу.

3. Стаж без сплати ЄСВ: важлива новела

До страхового стажу можуть бути включені періоди роботи, якщо:

• роботодавець подав звітність
• внески були нараховані не менше мінімального страхового внеску

 навіть якщо фактично ЄСВ не був сплачений.

Це означає: працівник більше не повинен втрачати стаж через порушення роботодавця.

4. Як підтверджується стаж до 2000 року

Для періодів до запровадження персоніфікованого обліку:

• основний документ — трудова книжка.

Якщо її немає або записи неповні:

• використовуються інші документи (накази, відомості, договори тощо)
• або застосовується судовий порядок підтвердження стажу

Якщо документів немає взагалі

У складних випадках (втрата архівів, окупація тощо):

• стаж може підтверджуватися через суд
• із застосуванням передбачених законом процедур

Закон розширює можливості для таких категорій осіб.

Що це змінює на практиці

Було:

• людина самостійно збирає довідки
• відсутність документів = проблема людини
• помилки роботодавця впливають на стаж

Стає:

• держава використовує власні реєстри
• ПФУ допомагає з підтвердженням
• зменшується потреба у паперових довідках
• відповідальність роботодавця не перекладається на працівника

Головний висновок

Законопроєкт №13705-д не скасовує повністю необхідність документів, але:

значно спрощує процедуру підтвердження стажу

• зменшує бюрократію
• змінює роль Пенсійного фонду від формального контролера до органу, який допомагає людині реалізувати право на пенсію.

Коротко

• пріоритет — дані з реєстрів
• менше паперових довідок
• стаж не “згорає” через роботодавця
• ПФУ зобов’язаний допомагати
• складні випадки — через суд

Якщо механізм буде реалізований на практиці — це стане важливим кроком до більш справедливої та сучасної пенсійної системи в Україні.