Чи обов'язково між ОСББ та його правлінням виникають трудові відносини?
Відповідно до статті 83 Цивільного кодексу України (далі - ЦКУ) юридичні особи можуть створюватися у формі товариств, установ та в інших формах, встановлених законом.
Спеціальним законом, що регулює відносини щодо об'єднань громадян, є Закон України від 22.03.2012 N 4572-VI "Про громадські об'єднання" (далі - Закон N 4572). Згідно зі статтею 1 Закону N 4572 громадське об'єднання — це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів. Громадське об'єднання за організаційно-правовою формою утворюється як громадська організація або громадська спілка.
Відповідно до статті 9 Закону N 4572 утворення громадського об'єднання здійснюється на установчих зборах його засновників та оформлюється протоколом, який має містити у тому числі й відомості щодо рішення про утворення (обрання) керівника, органів управління громадського об'єднання відповідно до затвердженого статуту.
Ці ж відомості має містити і статут громадського об'єднання, так само як і відомості про повноваження керівника, вищого органу управління, інших органів управління (стаття 11 Закону N 4572).
Трудові правовідносини щодо громадських організацій та їх керівників не передбачені законодавством як обов'язкові.
Ще одним з таких випадків може бути виконання функції голови або члена правління об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі — ОСББ) на громадських засадах.
Так, згідно зі статтею 1 Закону України від 29.11.2001 N 2866-III "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" (далі - Закон N 2866) об'єднання співвласників багатоквартирного будинку — це юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.
У статті 10 Закону N 2866 зазначається, що органами управління ОСББ є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія ОСББ. Вищим органом управління ОСББ є загальні збори. Для керівництва поточною діяльністю ОСББ обирається правління. Воно є виконавчим органом ОСББ і підзвітне загальним зборам.
Як видно з наведеного, між ОСББ та його правлінням не обов'язково виникають трудові відносини.
Отже члени правління ОСББ так само, як і керівники громадських об'єднань, мають право здійснювати свої повноваження як на підставі трудового договору, так і без його укладання - "працювати на громадських засадах".
Однак, слід зазначити, що законодавством не визначено поняття "робота на громадських засадах".
Але виходячи з аналізу нормативно-правових актів, на думку Міністерства економіки України, можна виокремити такі ознаки цієї роботи:
- робота на громадських засадах не підпадає під дію норм трудового законодавства;
- робота виконується безоплатно;
- зазвичай, робота проводиться у вільний від оплачуваної роботи час; робота виконується не на підставі трудового договору, а на основі спеціальних повноважень.
Слід зауважити, що таке виконання обов'язків не має містити ознак трудових відносин, а саме:
- систематичний характер роботи;
- підпорядкування правилам внутрішнього трудового розпорядку;
- виконання роботи, аналогічної за кваліфікацією та професією роботі, виконуваній штатними працівниками громадської організації;
- тривалість робочого часу та часу відпочинку встановлюється роботодавцем;
- забезпечення організації умов праці, зокрема, надання засобів виробництва (обладнання, інструментів, матеріалів, сировини, робочого місця) здійснюється роботодавцем тощо).
У разі виявлення уповноваженим органом ознак трудових відносин щодо відносин, за якими робота виконувалася без укладення трудового договору, такі відносини мають бути перекваліфіковані у трудові.
Наслідком перекваліфікації вказаних відносин у трудові є притягнення осіб до юридичної відповідальності.