Кадровик
Останні новини
10.02.2026
Держпраці розсилає на підприємства листи про низьку зарплату: чому це відбувається та що привертає увагу?
Чому Інспекція праці надсилає роботодавцям листи з проханням пояснити низький рівень заробітної плати і які саме «сигнали» у звітності є підставою для цього які санкції можуть чекати роботодавця та що варто перевірити у документах і звітності вже зараз, розповідає Галина Казначей, Дебет-Кредит
Війна війною, а держава продовжує відстежувати рівень оплати праці у суб’єктів господарювання. І навіть вимагати його підвищення!
Ось тільки один з випадків: 27.01.2026 р. на Facebook-сторінці Інспекції з питань праці та зайнятості населення Дніпровської міської ради оприлюднили новину: у 2026 році вже надіслано 3 770 листів роботодавцям м. Дніпра, у яких за результатами аналізу звітності за жовтень 2025 року виявлено ознаки можливих порушень трудового законодавства.
Про які саме порушення йдеться?
Які правопорушення знаходять у Держпраці?
- 183 листа страхувальникам, які торік у звітний період збільшили на 20% і більше кількість застрахованих осіб з ознакою «неповний робочий час»;
- 17 – у яких кількість застрахованих осіб, які виконують роботи (надають послуги) за цивільно-правовими договорами, більша за 30% від кількості застрахованих та/або їх кількість збільшено на 20% і більше у порівнянні у порівнянні з попереднім звітним місяцем;
- 145 – роботодавцям у яких співробітники виконували роботи (надавали послуги) за цивільно-правовими договорами більше року;
- 140 – підприємствам, які нараховували заробітну плату 30% і більше працівникам нижче законодавчо встановленого розміру мінімальної заробітної плати за основним місцем роботи;
- 49 – страхувальникам, у яких у звітному місяці відображено початок трудових відносин з працівником, але які не подали повідомлення про прийняття працівника на роботу;
- 1 559 – роботодавцям, які надали відомості про застрахованих осіб, які перебували у відпустці без збереження заробітної плати більше 15 календарних днів та яким нарахування заробітної плати не здійснювалось;
- 953 – керівникам у яких протягом року показники кількості застрахованих осіб та загальної суми нарахованої заробітної плати не змінювались;
- 53 – підприємствам із чисельністю 20 і більше застрахованих осіб, у яких у звітному періоді відбулось зменшення штатної чисельності працівників на 10% і більше у порівнянні з попереднім звітним місяцем;
- 671 – підприємствам, очільники, яких отримали заробітну плату менше мінімальної.
Як Держпраці дізнається про ці порушення?
Пояснюємо: тут немає нічого складного. Механізм інформаційної взаємодії визначено Постановою ПФУ № 11-1, ухваленою на виконання ст. 17 Закону про ЄСВ. Вона регулює обмін даними між суб’єктами інформаційного обміну щодо відомостей, які можуть свідчити про:
- використання праці неоформлених працівників;
- інші порушення законодавства про працю.
Саме цією постановою затверджено Порядок обміну інформацією про відповідні «сигнали». Постанова ПФУ №11-1 набрала чинності 11.08.2017.
Згідно Постанови №11-1 і відбувається обмін інформацією між:
- ПФУ та Державною службою України з питань праці; (Див таблицю 1)
- Між ПФУ та ДПС. (Див таблицю 2)
Таблиця 1. Обмін інформацією між ПФУ та Держпраці
| ПФУ ➡️ Державна служба України з питань праці | Коментар | |
| 1 | Застраховані особи, які виконують роботи (надають послуги) за цивільно-правовими договорами у одного страхувальника більше року; | Немає підстав «боятися» цивільно-правових договорів, якщо вони справді укладені для виконання робіт/надання послуг у межах цивільних відносин. Однак якщо договір ЦПХ триває понад один рік і під час перевірки буде встановлено ознаки трудових відносин, роботодавцю доведеться пояснювати підстави такого оформлення та, ймовірно, зіткнутися з питанням відповідальності за порушення трудового законодавства. Писали тут: Договір цивільно-правового характеру з фізособою або ФОП: як його укласти без ризику визнання трудовим |
| 2 | роботодавці у яких кількість застрахованих осіб, які виконують роботи (надають послуги) за цивільно-правовими договорами, більше 30 відсотків кількості застрахованих осіб у звітному місяці та/або їх кількість збільшено на 20 і більше відсотків у порівнянні з попереднім звітним місяцем; | |
| 3 | роботодавці, які у звітному місяці збільшили на 20 та більше відсотків кількість застрахованих осіб з ознакою «неповний робочий час»; | Тут закономірно виникає запитання: чи не маємо ми ситуації, коли працівники «за документами» оформлені на умовах неповної зайнятості, а фактично працюють повний робочий день. Нагадаємо: роботодавець несе відповідальність, якщо працівника оформлено на неповний робочий час, але він фактично виконує роботу протягом усього робочого часу, встановленого на підприємстві. За таке порушення передбачено штраф у розмірі 10 мінімальних заробітних плат. |
| 4 | роботодавці, які нараховують заробітну плату 30 і більше відсоткам працівників нижче законодавчо встановленого розміру мінімальної заробітної плати за основним місцем роботи (крім тих, які у звітності заповнили ознаку «неповний робочий час», та тих, які розпочали та закінчили трудові відносини у звітному місяці); | Тут коментарі зайві – і так усе зрозуміло. Ймовірно, йдеться про ситуації, коли працівників «відправляють» у відпустки без збереження заробітної плати або оформлюють інші «офіційні» неявки. У результаті офіційна зарплата виходить меншою за МЗП, а фактично частину виплат працівник отримує «в конверті». |
| 5 | роботодавці, у яких у звітному місяці відображено початок трудових відносин з працівником, але які не подали повідомлення про прийняття працівника на роботу; | Штраф у розмірі 1 мінімальної заробітної плати застосовується у разі неподання або несвоєчасного подання повідомлення про прийняття працівника на роботу. Водночас саме по собі це не є ознакою неоформлених трудових відносин, якщо у роботодавця є повний пакет документів щодо прийняття працівника та працівник відображений у зарплатній звітності. На це звернув увагу і Сьомий апеляційний адміністративний суд: у рішенні від 22.11.2022 у справі № 240/41295/21 суд зазначив, що відсутність повідомлення про прийняття на роботу не свідчить про те, що трудовий договір не укладено. |
| 6 | роботодавці, які у звітному місяці надали відомості про застрахованих осіб, які перебували у відпустці без збереження заробітної плати більше 15 календарних днів та яким нарахування заробітної плати не здійснювалось; | Раніше відпустку без збереження заробітної плати за сімейними обставинами надавали не більш як на 15 календарних днів, однак з 24.12.2023 ця норма змінилася – тепер йдеться вже про 30 календарних днів. На нашу думку, у Порядку №11-1 просто не встигли/забули відобразити відповідні зміни. Втім, суть питання не лише у «15 днях». У цьому ж пункті акцент зроблено на поєднанні двох факторів:
|
| 7 | роботодавці, у яких протягом року показники кількості застрахованих осіб та загальної суми нарахованої заробітної плати не змінювались; | Це може свідчити про те, що:
|
| 8 | Роботодавці із чисельністю 20 і більше застрахованих осіб, у яких у звітному місяці відбулось зменшення штатної чисельності працівників на 10 і більше відсотків у порівнянні з попереднім звітним місяцем; | Зацікавленість до таких роботодавців виникає тому, що може з’являтися підозра: частину працівників просто «перевели в тінь». Водночас, якщо насправді відбулося скорочення штату або працівники звільнилися з власної ініціативи, і при цьому всі документи оформлено належним чином, а остаточні розрахунки проведено вчасно, підстав для хвилювання бути не повинно. |
Таблиця 2. Обмін інформацією між ПФУ і ДПС
| ПФУ ➡️ ДПС | Коментар | |
| Робтодавець нараховує зарплату нижче МЗП за основним місцем роботи крім тих, які у звітності заповнили ознаку «неповний робочий час», та тих, які розпочали та закінчили трудові відносини у звітному місяці; | Див п. 4 Таблиці 1 | |
| Роботодавці, які у звітному місяці порушили вимоги ч. 5 ст. 8 Закону; | Тут ідеться про роботодавців, які нараховують ЄСВ у сумі меншій за мінімальний розмір для тих категорій працівників, щодо яких сплата ЄСВ з мінімальної бази є обов’язковою. Нагадаємо: мінімальний ЄСВ у 2026 році – 1 902,34 грн. Мінімальна зарплата з 1 січня 2026 року – 8 647 грн |
|
| Роботодавці, які подали повідомлення про прийняття працівника на роботу, але не відобразили дані про нараховану йому заробітну плату за відповідний місяць та дату закінчення трудових відносин. | Тут важливо бути уважними. Якщо бухгалтер подав Повідомлення про прийняття працівника, але працівник так і не вийшов на роботу, цю ситуацію не можна залишати «на самоплив». Щоб не привертати зайвої уваги контролюючих органів, скасуйте подане повідомлення про прийняття у встановленому порядку. |
|
Джерело: Дебет-Кредит