Кадровик
Надання роз'яснень окремих положень законодавства в частині призначення старости
Міністерство розвитку громад та територій України розглянуло звернення щодо надання роз'яснень окремих положень законодавства в частині призначення старости та повідомляє.
Як бути із сільськими, селищними головами громад, що об'єдналися? Чи потрібно їх визначати виконувачами обов'язків старост та на який період?
Змінами до Виборчого кодексу України вилучено статті про старост. Але це не означає, що інститут старост зникає. Змінюється процедура обрання: непрямі вибори старост унормовані тепер у Законі України "Про місцеве самоврядування в Україні" (далі — Закон).
Відповідно до частини першої статті 541 Закону староста затверджується сільською, селищною, міською радою на строк її повноважень за пропозицією відповідного сільського, селищного, міського голови.
Законодавством не передбачено норми щодо необхідності призначення сільських, селищних, міських голів територіальних громад, які об'єдналися, виконувачами обов'язків старост.
Натомість статтею 42 Закону встановлено, що повноваження сільського, селищного, міського голови закінчуються в день відкриття першої сесії відповідної сільської, селищної, міської ради, обраної на наступних чергових місцевих виборах, або, якщо рада не обрана, з моменту вступу на цю посаду іншої особи, обраної на наступних місцевих виборах, крім випадків дострокового припинення його повноважень відповідно до частин першої та другої статті 79 цього Закону.
Тобто сільські, селищні голови територіальних громад, що об'єдналися, можуть бути призначені старостами, а не виконуючими обов'язки за процедурою, визначеною статтею 541 Закону.
Чи означає те, що чергові вибори співпали з першими виборами в таких громадах, що повноваження відповідних голів припинились і рада об'єднаної територіальної громади може призначити старосту в порядку, передбаченому статтею 54 1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"?
Згідно із статтею 541 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" староста затверджується сільською, селищною, міською радою на строк її повноважень за пропозицією відповідного сільського, селищного, міського голови.